新起点上新飞越 ——国家税务总局日照市税务局2018 年工作纪实

2019-01-09 09:29

飞逝的光阴里,历史写下浓墨重彩的一笔,永载税收发展史册,让所有税务人终生难忘。

2018年初,党的十九届三中全会,吹响了深化党和国家机构改革的号角。作为这场波澜壮阔改革的重要内容,国税地税征管体制改革大幕全面拉开。历经多次改革发展的税收事业,又一次站在了新的历史起点。

这一年,税务人在新起点上开启了新飞越。

迎难而上打赢征管体制改革攻坚战

面对异常艰巨繁重的改革任务,全市税务系统在市委、市政府和省税务局党委的坚强领导下,坚持以稳步推进国税地税征管体制改革为主线,坚定不移推进各项改革任务落到实处,连续打响了新税务机构挂牌、落实“三定”规定、社保费征管职责划转三场攻坚战,确保了全市税务部门机构改革和税收中心工作“两不误、两促进”。

党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。全市税务系统坚持把加强党的全面领导作为推进改革的“主引擎”,自改革第一天起,就把抓好党建、做好思想政治工作摆在首要位置,贯穿改革始终。围绕“改革中顾大局、困难前讲党性”主题,8名市县局党委书记走上讲台上专题党课。市县局党委共组织理论学习中心组专题学习60余次,共组织召开机构改革专题民主生活会16次,市县局党委委员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会129次,进一步统一了思想,凝聚了共识,为改革顺利实施提供了坚实的组织领导保障。

全市税务系统紧紧依靠省税务局督导组的实地指导,围绕市国税地税征管体制改革专项组的安排部署,依托组织、编办、财政、人社等部门的支持协助,市县两级均成立了机构改革工作小组,以“立柱稳、机制强、体系细”为原则,夯基垒台,架梁立柱,建立完善“1+4+10+7+N+1”改革组织协调机制和上下联动、内外衔接的联络督导机制,形成了市局党委总抓、专项工作组分工抓、督导组指导抓的改革工作格局。

从中央决定到省、市、县税务机构挂牌成立,仅仅3个多月时间。全市税务系统广大干部职工按照既定的时间表、路线图、任务书,制定落实改革任务台账和改革任务清单,细而又细、实而又实推进各项工作,实行挂图作战、对表推进、到点验收,2018年7月5日和20日,市税务局和各区县税务局分别挂牌,9月25日和10月25日,市税务局和各区县税务局分别完成“三定”方案落实,标志 1000 税务机构改革第二场攻坚战基本完成。与此同时,全面启动社保费和非税收入征管职责划转工作……

分设达24年之久的市县两级国税地税机构快速整合交融,1400余名税务干部“兵合一处、将打一家”,用行动诠释了“人合、事合、心合、力合”的深刻含义,为税收职能作用更好发挥积聚了新的强大动力源泉,为改革写下了完美的注脚。

围绕中心用付出和成绩彰显责任担当

改革,让全市税务系统迸发出更强的工作活力,释放出更大的工作动能。日照税务人用汗水书写了对税收事业的忠诚奉献,用成绩彰显了“为国聚财、为民收税”的责任担当。

全市税务系统坚持机构改革和税收主业协同发力,改革成效不断在提升税收治理能力、服务经济社会发展上体现出来。

2018年,全市税务系统牢牢抓住组织收入这个中心,正确把握经济变化形势和组织收入工作方向,强化管理增收,税收收入在改革中稳定增长。施行一揽子措施加强征收管理、持续精准发力,做到税源监控不放松、征管力度不放松、税收分析不放松、风险防控不放松、基础管理不放松,凝聚了组织收入工作的强大合力,保持了税收收入的平稳增长,税收收入增幅和税收占比居全省前列,税收与经济的契合度进一步提升,较好地反映了全市经济运行稳中有进、稳中向好的发展成果。

2018年全市税务系统共完成国内税收收入237.95亿元,同比增长14.23%,增收29.65亿元,增幅居全省第5位;其他非税收入7.33亿元,同比增长29.25%,增收1.66亿元。其中,市县级税收收入完成132.68亿元,同比增长14.92%,增收17.22亿元。税收收入占贡献市县财政税收的比重为83%,居全省第2位。

税收增长的源头活水来自于经济的高质量发展。全市税务系统把服务新旧动能转换重大工程作为2018年“1号工程”,将4个全省重大工程项目、市政府公布的30个重点项目以及筛选出2017年应税销售额超过百亿的重点税源企业,作为服务新旧动能转换重点企业,深入开展“大讨论、大调研、大服务”活动,推行“四个一”和“三个包”服务模式,确保各项税收优惠政策及时、全面落实到位。从维护日照市财税利益、引导纳税遵从角度出发,提出加强外来建筑施工企业税收管理、加强城镇土地使用税征管等意见建议,市委书记齐家滨给予批示肯定。

聚力服务为高质量发展注入强大动能

改革,为了更好地服务发展!全市税务系统紧盯市委、市政府决策部署,提升站位,积极跟进,主动参与,优化服务,助力经济社会高质量发展。

全市税务系统加大对结构调整、科技创新、小微企业以及促进民营企业发展等方面的税收政策落实力度,全面落实深化增值税改革、个人所得税改革、环境保护税改革、水资源税改革等税制改革举措,精准落实国务院常务会议推出的7项减税措施,搞好宣传辅导,强化督导检查,有效打通政策落实“最后一公里”。

2018年,全市累计落实各项税收优惠38.12亿元,同比增长15.13%。其中,支持先进制造业、现代服务业办理增值税留抵退税1.4亿元,落实企业研发费加计扣除1.56亿元,扶持小微企业发展减免1.02亿元,办理出口退(免)税33.49亿元,符合条件的纳税人基本达到全覆盖。

在改革攻坚路上,日照税务人用税务机构改革之“进”,提升纳税人、缴费人获得感之“增”,持续落实深化“放管服”改革各项举措,税收营商环境不断优化。

大力推进税务总局发布的优化税收营商环境10项硬举 2000 措,精准解决“痛堵难”问题,研究制定办税服务厅整合方案,重点推进标识标牌、窗口设置、办税流程、导税服务、网上办税平台和宣传咨询“六统一”。

深入推进“一次办好”改革,成立了指挥保障、纪律保障、推进保障、政治保障等四个强有力的督导推进机制。把“最多跑一次”、“全程网上办”、新办纳税人套餐等升级为“一次办好”,优化业务流程,加强业务培训,大力推进多元化办税服务模式。种种服务创新举措得到了省税务局主要领导的充分肯定。

一切过往,皆为序章!

历史在岁月更替中前行,梦想在实干苦干中成真。新年的钟声,敲响了又一次出发的号角。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是日照建市30周年也是国税地税征管体制改革后新税务机构的开局之年,更是新税务机构起步之年,新机构当有新形象新风貌新作为。

奋斗的征程,从来只有进行时,没有完成时!日照税务,早已绘就了2019年奋进的线路图:突出一个统领,把握一个总基调,坚持三个导向,构建五大体系,落实五大目标,实施十大工程,狠抓工作落实质量保障,努力开创新时代全市税收工作新局面。

新的一年里,崭新的日照税务机构,将在市委、市政府和省税务局党委的坚强领导下,坚持把抓落实作为推动工作的“生命线”,筑牢“动力、效率、问责”相融互促的狠抓落实工作机制,以钉钉子精神落实、落实、再落实,把各项工作落到实处、抓出实效,奋力谱写新时代日照税收现代化新篇章,为加快全市经济社会发展作出新的更大的贡献!(日照日报记者 陈颖 通讯员 刘敬宇 赵骏恺)

责任编辑:海力

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